(2004-10-19)
1995年6月26日国税[1995]18号文发布
第一条.为了维护政纪、促进税务人员为政清廉，保证国家税收法律、法规、政策的正确贯彻执行，据国家有关法律、法规及《税务监察暂行规定》，特制定本规定。
第二条.本规定试用的对象为国家正式税务工作人员（以下统称为税务人员。
第三条.行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。
第四条.本规定所指违法违纪的行为是：
（一）贪污税（公）款；
（二）行贿、受贿、索贿；
（三）挪用税（公）款；通谋参与骗取国家出口退税款；
（四）通谋参与骗取国家出口退税款；
（五）参与伪造、倒卖、盗窃增值税专用发票和为他人开局内容不实的增值税专用发票；
（六）违反税收票证、印章、发票使用管理规定谋取私利；
（七）玩忽职守，造成国家税（公）款及公物直接损失；
（八）勾结、唆使、协助纳税人、扣缴义务人偷税、抗税；
（九）积压、截留国家税款；
（十）超越权限擅自减免税；
（十一）任意降低（或提高）税率，缩小（或扩大）征收范围；
（十二）接受纳税人礼品、礼金及有价证券；
（十三）以权压价购买纳税人商品；
（十四）接受纳税人宴请；
（十五）向纳税人借钱借物、赊余贷款；
（十六）在纳税人处报销票据；
（十七）直接参与经商或利用职务之便帮助亲友经商；
（十八）参与纳税人举办的高消费娱乐活动；
（十九）在纳税人处兼职同时取酬；
（二十）违反规定乱收费；
（二十一）其他违反政绩的行为。
第五条.利用职务之便，贪污税（公）款的，索要贿赂和接受他人贿赂的，挪用税（公）款及公务归人使用的，按照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》，给予政纪处分。
第六条.通谋参与骗取国家出口退税款的，依照下列规定给予处分；
（一）骗取出口退税金额不足1万元的，给予记大过直至撤职处分；
（二）骗取出口退税金额1万元以上的，给予撤职直至开除处分；
第七条.参与伪造、倒卖、盗窃增值税专用发票；为他人开具内容不实的增值税专用发票，并使税款损失在一万元以上的，一律给予开除处分；
第八条.利用税收票证、印章或发票谋取私利的，按贪污论处，依照本规定第五条给予处分。
第九条.对工作严重不负责任，玩忽职守，视造成国家税（公）款及公务直接损失数额大小，情节轻重，给予下列处分：
（一）造成国家国家税（公）款直接损失不足1万元的，给予记大过处分；
（二）造成国家国家税（公）款直接损失在1万元以上，不足五万元的，给予记大过直至撤职处分；
（三）造成国家国家税（公）款直接损失在5万元以上的，给予撤职直至开除处分。
第十条.勾结、唆使、协助纳税人、扣缴义务人偷税，视数额大小、情节轻重，给予下列处分：
（一）构成犯罪的，给予开除处分；
（二）未构成犯罪的，给予撤职直至开除处分。
第十一条.勾结、唆使、协助纳税人、扣缴义务人抗税的，给予开除处分；
第十二条.超越权限，擅自为私营企业及其他个体经济组织减免税不足1000元，情节严重的，给予记过以下处分；减免税收在1000元以上的，给予责任人员记过以上处分。
超越权限，擅自为全民、集体、“三资”企业减免税收在5万元以上，不足5万元、情节严重的，给予责任人员记过以下处分；减免税收在5万元以上，且减免税额占全年应上缴金额的10%以上，或不足上诉界限，但情节严重的，对责任人员给予记过以上处分。
擅自决定纳税人缓缴应缴税款的，比照前款规定给予处分。
第十三条.任意降低（或提高）税率、缩小（或扩大）征收范围，使国家税收或纳税人的合法权益受损失的，根据数额大小，情节轻重，依照本规定第十二条或第十五条给予处分。
第十四条.积压、截留国家税款，累计数额在5万元以上的，或不足5万元的，但情节严重的，对责任人员给予记过以下处分；累计数额在5万元以上的，且占该年度应入库税款额10%以上或不足上述权限，但情节严重的，对责任人员给予记过以上处分。
第十五条.在国内公务活动中违反规定接受礼品超过1个月不上交的，以贪污论处，依照本规定第五条给予处分。
接受纳税人礼品、礼金及有价证券，按受贿论处，依照本规定第五条给予处分。
接受礼品两次以上的按累计数额计算。
在涉外公务活动中违反规定接受礼品的，按有关外事规定处理。
第十六条.利用职务之便，接受纳税人的宴请，按《国家税务局关于税务人员不准接受纳税户宴请规定》执行。
第十七条.利用职务之便以权压价向纳税人购买商品的，根据得利多少及情节严重，给予下列处分：
（一）得利不足1000元的，给予警告直至记大过处分；
（二）得利在1000元以上不足5000元的，给予记大过直至撤职处分；
（三）得利在5000元以上的，给予撤职直至开除处分。
第十八条.利用职务之便，向纳税人借钱、除欠贷款的，根据金额大小及情节严重给予下列处分：
（一）不足1万元的，给予警告直至撤职处分；
（二）1万元以上的，给予撤职直至开除处分。
向纳税人借物的，比照前款规定处理。
超过六个月未还的，从重处分。
第十九条.利用职务之便，在纳税户处报销票据的，以贪污论处，按本规定第五条给予处分。
第二十条.税务人员直接参与经商或利用职务之便帮助亲友经商的，给予记大过以下处分；情节严重，手段恶劣的，给予记大过直至开除处分。
第二十一条.利用职务之便，参与纳税人举办的高消费活动，视情节严重，数额大小，比照本规定第十八条给予处分。
第二十二条.利用职务之便，在纳税人处兼职同时取酬的，以受贿论处，按数额大小，视情节严重，按本规定第五条给予处分；其他兼职同时取酬的，比照本条处理。
第二十三条.利用职务之便，违反规定向纳税人乱收费的，按数额大小，情节严重，按给予记大过直至撤职处分。
第二十四条.有《税务监察暂行规定》第三十八条所列行为之一的，视情节严重，给予记大过以下处分。
第二十五条.有《税务监察暂行规定》第三十九条所列行为之一的，视情节严重，给予记大过以下处分。
第二十六条.犯有本规定中未列举的其他违法违纪行为的，根据其错误事实，情节严重和造成的后果，可比照本规定的有关条款处理。
第二十七条.有下列行为之一的，应从重处分：
（一）在共同违纪中负有主要责任的；
（二）同时犯有两种以上违法违纪行为的；
（三）认错态度不好的，订立攻守同盟，销毁证据，抗拒检查，拒不改正错误的；
（四）屡教不改的。
第二十八条.有下列行为之一的，可从轻或免予行政处分；
（一）主动坦白交代问题的；
（二）认错态度良好的，积极退赃及其他非法所得；
（三）揭发检举他人违法违纪行为，情况属实的；
（四） 主动采取措施积极挽回损失的。
第二十九条.税务人员因贪污、挪用税（公）、贿赂罪等被判刑罚的，以及被依法免予刑事处理的，依照《国家机关工作人员行政处分暂行规定》执行。
税务人员触犯其他刑律的，参照前款规定执行。
第三十条.本规定“以上”“以下”均包括本数。
第三十一条.本规定所称“从重”，“从轻”是指在本规定的处分幅度内按高限或低限给予处分。
第三十二条.本规定由国家税务总局负责解释。
第三十三条.本规定自发布之日起执行。 |
