近年来，白河县地方税收工作在各级党委、政府和上级局的正确领导下，认真贯彻依法、科学、文明、廉洁征税的要求，紧紧围绕“弘扬‘三苦’精神，乘势突破发展，不断开创白河地税工作新局面”的总体目标，坚持“两个文明一起抓、两个成果一起要”的工作思路，坚持组织收入和精神文明建设齐头并进，得到了县委、县政府和市局的充分肯定。2000年我局实现文明单位创建“满堂红”，2002年被省委、省政府授予“省级文明单位”，2004年被市委、市政府授予“创佳评差”最佳单位。连续6年被市局评为“创佳评差最佳单位”、领导班子被评为“五好班子”。在2005年全市地税系统“创佳评差”竞赛中，我局荣获全市第一名，并作为全市最佳单位被推荐到省局表彰。特别是2007年,在市局及县委政府、文明办的指导下, 我局确立了争创省级文明单位标兵的奋斗目标，将文明创建工作同税收任务、干部培训、党风廉政紧密结合,保证文明建设工作有载体、有实效，有力地促进了我县地税收入连创新高。税收任务由1994年的105万元增长到2007年的1750万元（2006年收入突破“千万元”大关），连续13年超额完成各级下达的税收计划，今年我县地方税收收入形势看好，截至9月份已累计完成税收任务1551.3万元，占年度计划的88.64%，与上年同期增收541万元，为平政府财政收支，推进县域经济发展做出了应有的贡献。现结合我局创建工作，总结如下。
一、切实提高思想认识，推进精神文明建设。
精神文明建设在一定程度上反映了一个单位的管理水平和工作人员的综合素质，我们将精神文明建设纳入地税系统改革与发展的总体规划，确立了“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的奋斗目标，通过近年来的文明创建工作，队伍素质不断提高，地税形象更加靓丽，工作业绩连年增长。2002年我局被省委、省政府授予“省级文明单位”称号。今年，我局再接再厉，确立了“省级文明单位标兵”的创建目标。创建文明单位目标确定后，我们采取思想教育、会议动员、讨论交流等方式，使干部职工深刻认识到，创建文明单位是实现税收工作“新阶段、新发展、新形象”的具体措施，是窗口行业三个文明建设的有效载体，也是白河地税提高服务水平，促进全面进步的重要途径，对地税事业的发展意义重大。
精神文明重在建设。今年以来，我局围绕创建“省级文明单位标兵”目标，根据“创建”工作总体要求，有计划、有步骤的开展工作，及时成立了“创建”工作领导小组，严格执行“一把手”负责制，充分发挥领导小组在活动开展中的指导、带头作用。可以说，我局“创建”工作的每个层次、每个环节都有具体部门和具体人抓，做到了“创建”工作分级负责和全过程管理，形成了一把手亲自抓，主管领导具体抓，党、政、工、团齐抓共管，干部群众积极参与的“创建”工作格局。我们通过开展主题教育活动、召开座谈会、组织各种竞赛和文艺活动等多种形式，广泛、深入地发动群众，要求大家积极投身到“创建”工作中来，努力为“创建”做贡献。通过广泛发动，深入动员，“创建”意识已深深植根于广大干部职工的思想之中，创建文明单位已成为全局上下的共同目标，改善服务，提高服务质量已成为大家的主动要求和自觉行动。全局上下形成了“人人争当文明干部，全局争创文明单位”的喜人局面。
围绕创建文明行业的总体目标，根据县局的整体工作部署，我们有计划、有步骤地落实“创建”的各项具体工作，认真做到了“创建”活动经常化、制度化和规范化。召开了全局干部参加的精神文明建设动员会，开展了“全省学白河、地税怎么办”大讨论活动，广泛深入进行动员和讨论，提高了大家对“创建”工作的认识。我们发放征询意见卡，走访重点纳税户，广泛征求群众意见。对群众反映的问题及时进行整改，确保件件有答复、层层有落实。我们坚持定期向县文明委、纠风办等部门汇报“创建”工作进展情况，求得领导部门的指导和帮助。按照文明委的要求，定期对全局“创建”工作情况进行自查自纠，确保“创建”工作的落实。
二、抓好班子带好队伍，推进精神文明建设。
能否建成文明标兵单位，人是最关键的因素。我们深知，白河地税要建成文明标兵单位，首先就要建设一支素质更高的干部队伍。近年来，我们坚持政治文明、精神文明与物质文明一起抓，努力提升全员的整体素质，为我局实现“创建”目标提供了有力保证。
（一）深入开展各类教育活动。就学习构建和谐社会理论、胡锦涛总书记6月25日重要讲话和中纪委七次会议精神的一系列最新理论成果，我们联系实际开展了构建和谐地税从我做起的大讨论活动，通过活动的开展，引发了每一位干部对于“和谐”的进一步思考，一个和谐诚信、团结互助的内部环境已逐步形成，通过学习举办学习专栏10期，信息报道11期。每位税干撰写读书笔记万余字，心得体会4篇以上。结合学习教育活动的开展，我们充分发挥全县五个征收单位的党员监督示范岗作用，形成比帮、赶超的浓厚氛围。
（二）加强对党员干部的廉洁从政教育。年初以来我们狠抓党风廉政建设工作不放松，采取灵活多样的方式，相继开展了县局领导班子廉政宣讲会、干部家属家庭助廉会、八荣八耻“大合唱” 以及廉政文艺节目汇演等一系列寓教于乐的活动，形成了人人讲廉政的氛围。同时组织观看警示案例电教片，教育税干认真算好政治帐、经济帐、家庭帐、人生帐，从而引导干部树立正确的人生观和价值观，筑牢党纪国法和思想道德防线。（1）层层组织干部学习《中纪委关于严格利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市局印发的反渎职侵权为主要内容的警示教育条款以及《行政机关公务员处分条例》通过学习筑牢干部廉洁从政防线。（2）在干部中开展廉政文化作品征集活动，通过近一个月的收集整理，编辑了《白河县地方税务局廉政文化作品汇编》读本，它归集整理了廉政论坛、名言警句、小说散文、故事漫画等十三类百余件作品，通过廉政读本的学习，使干部的思想境界和道德水平得到进一步提高，政治信念更加坚定，进而形成良好的地税行业风气，为地税的发展提供不竭的精神动力和健康向上的舆论环境。（3）在干部中开展读“两本书”活动，通过干部自学和播放音像光碟，更加激发干部勤奋敬业的自觉性和务实工作的积极性。
（三）加强干部道德情操教育。在精神文明建设工作中，我们导入修身立德等传统美德。通过组织到工厂体验生活、到烈士陵园缅怀先烈、学习劳模高尚品德、植树造林美化县城、维护县城环境卫生等活动，使干部思想情操得到升华、工作热情得以激发，进而营造了一个“人人讲奉献、个个淡索取”的氛围。今年上半年，我局干部职工多次参与各类公益活动，共捐款20000多元，用于帮扶灾区、资助“希望梦想”贫困大学生以及下岗职工，同时向西营小学捐赠图书10000册等，在回报社会的同时，也从一个侧面展现了地税机关精神文明建设的成果。
三、依法治税优质服务，推进精神文明建设。
（一）坚持依法治税。在个体税收核定方面我们坚持公平税负、合理负担的原则，采取实地测算个体户生产经营状况，召开个体纳税代表会议评议，张榜公布税收定额的方式，以广泛接受纳税人的有效监督。在全县1000余户的税收核定中，我们没有收到过一起涉及税务人员徇私舞弊的投诉。在日常征管环节上，我们严格遵照执法程序，对纳税人权利和义务进行事前告知，并向纳税人发放明白卡，标示管理员的姓名、联系方式，以方便联系与监督，按照“谁经办、谁负责”的原则，严格执行税收管理员责任追究。
（二）强化税法宣传。在四月份的税法宣传月中，我们在县城、集镇多处繁华地带设立宣传咨询台，向纳税人发放资料、现场答疑，并对全县近百名企业法人、财务人员进行企业所得税辅导和财务会计知识讲座。同时开展送税法上门活动，将税收知识送进社区、机关、学校、企事业单位以及千家万户。我们还积极与县文化馆联系，利用“文化三下乡活动”这一宣传契机，把税收知识溶于文艺节目之中，进一步拓展了税法宣传的空间范围，使纳税人纳税荣誉感普遍增强，税收遵从度明显提升。
（三）优化税收服务。积极推行了“一书”（公开办税手册）、“两卡”（管理员联系卡、廉政公约卡）、“三时”（上岗准时、服务限时、特殊情况延时）、“四办”（符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、手续不全的预约办、涉及多个部门的协调办）、“五个一”（要求税务管理人员每人提一条建议，帮助纳税人增收节支；出一个点子，为企业解决实际困难；当一次纳税人，感受纳税人办税过程中的需要；当一天纳税服务员，为纳税人开展全面、优质的服务；搞一次调研，征求纳税人的建议和意见）活动，在巩固“四零五感”的基础上，又推行“六时五心”服务（六时即上班准时、办税限时、行政许可及时、提供咨询全时、代开发票随时、特殊服务定时；五心即服务真心、指导耐心、替纳税人着想贴心、帮助纳税人办事诚心、解决纳税人困难热心），完善了纳税辅导手册，通过邮局寄送的方式免费对纳税人赠阅，推行特岗无假日、征期电话提示、预约服务、延时服务、上门服务。有效地提升了征管质量和效率，受到广大纳税人和社会各界的一致好评。
（四）严格税收审批程序，落实兑现税收优惠政策。我们严把政策执行关，坚持对每一项税收审批事项都严格按照政策规定的条件、程序和权限办理，并认真落实各项税收优惠政策，在关注民生、扶持弱势群体，构建和谐社会的前提下，我们始终把党的惠民政策落到实处，积极扶持下岗职工和零就业家庭的再就业。
四、突出地税特色文化，推进精神文明建设。
文明创建的核心在文化，一种积极健康、催人奋进的文化氛围是提升本单位文明创建工作品位的重要举措。鉴于此，我局今年提炼出工作中的亮点，全力打造地税品牌。
（一）提高队伍业务素质。根据《十一五教育培训规划》和《白河地税局2007年教育培训计划》，实施全员培训。今年以“秦税工程”征管软件上线工作为主线，以征管软件培训为重点，举办了为期12天的全员上线业务培训，33名干部参加考试，27人优秀，6人合格，合格率达到100%。同时不定期举办各类专业知识学习、中心组每月政治文化学习日、干部每月廉政文化教育日等活动，为“秦税工程”在我县运行提供了思想、组织和人力保证，为征管业务上线打下了坚实基础。
（二）开展“暖心工程”。我局每年投入一定资金和时间，组织全体干部及离退休干部进行健康体检;鼓励干部利用节假日开展全民健身活动；组织干部外出参观学习；坚持对干部家中红白喜事“三必访”制度；开展干部子女优秀毕业生评选等活动，进一步增强了干部职工爱岗敬业的集体意识。
（三）强化宗旨意识。积极参与到构建和谐“白河”及社会主义新农村建设大潮中，在单位内部讲求“五讲四美三热爱”，开展学劳模、赶先进、比贡献竞赛活动，用劳模的感召力激励干部。一直以来我们积极参加社会公益活动，帮扶下岗职工再就业；指导包建村制定新农村建设计划，资助包建村开展重建活动；积极开展“希望梦想”贫困大学生捐款活动；组织干部看望慰问孤寡老人；参加全县植树造林活动，为山川秀美做出贡献；到县烈士陵园扫墓，接受爱国主义再教育；代表白河县到安康参加安康市文明办举办的“迎奥运，讲诚信，促和谐”主题文明单位文艺展演活动；参加爱国卫生运动自觉维护县城环境卫生；参加一系列演讲比赛、全民健身和廉政文艺节目汇演等活动。通过这些从群众中来，反馈到社会中的贴心活动，展现了地税人“服务一方经济、服务一方人民”的风貌，树立了新时期地税部门的新形象，也教育感召了我们的干部。
（四）深化党风廉政建设和行风建设。（1）大力推进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等，县局领导干部率先垂范，一级抓好一级，一级带动一级。以创建文明单位标兵为主线，加强行风建设，按照县委宣传部“白宣发〔2007〕05号”文件要求，开展了“精读一本书、精写一篇文章、精讲一堂课”的“三个一”工程。塑造了知识型、廉洁型、务实型的税务干部形象。（2）积极营造廉政大宣教格局，推进税收廉政文化建设。配合县纪检委积极挖掘蕴含丰富的廉政文化资源，建起了“白河县党员干部党风廉政宣传教育基地”，在保证本系统党员干部经常受教育的同时，及时向社会推介。目前已成功接待基层党建现场会、省、市、县领导、县直部门及乡镇干部1300余人参观学习，使更多的党员接受廉政文化的熏陶。（3）政风行风建设被县纠风办评为“免评单位”。为确保今年行评第一目标实现，我们定期开展查访政风行风建设情况，查看所风所貌和大厅承诺服务情况，暗访纳税人对税务机关和办税人员的意见与看法，坚持把提升干部的业务技能和办事效率作为行风建设的着眼点，实行“阳光政务”增强行政执法透明度，拓宽监督渠道，推进税收执法监督，使我们的工作得到社会各界及广大纳税人的高度评价，在全县政风行风评比中，我局以87.97%的得分，位全县行业榜首，同时被确定为政风行风建设“免评单位”。
（五）引导文明生活方式。文明的生活方式代表文明的程度，我们积极引导干部职工崇尚科学、破除迷信，养成健康、文明的生活方式，县局充分利用阅览室、娱乐室等活动场所，成立了运动协会，开展了乒乓球赛、篮球赛等娱乐活动，极大地丰富了税务人员的业余时间，创造健康向上的业余生活。使精神文明建设导向作用更加明显。
五、营造和谐地税环境，推进精神文明建设。
硬件建设和软件治理反映了一个单位对精神文明建设的重视程度，我局始终坚持为干部和纳税人提供和谐、温馨的环境。
（一）统一标准，美化办税场所。我们在全县各个办税服务厅做到“四统一、四规范”，即窗口设置统一、服务标志统一、设施配置统一、服务内容统一和服务时间规范、服务形象规范、服务纪律规范、服务用语规范，达到了“五有”：有税收公告栏、有服务引导台、有纳税人意见箱、有税收资料架、有电话、茶水等便民设施，大大美化的办税环境，增强了办税功能，提升了服务层次，形成了开放式、人性化的办税新格局，树立了良好的地税形象。
（二）信息化建设稳步推进。税收征管实现了科学化、规范化，促进了税收收入快速增长。同时县局局域ODPS办公自动化使用正常，基本实现了无纸化办公。视频会议室作用也日益明显，网站建设日新月异，逐渐成为纳税人办税和税务干部办公的新平台。
（三）厉行节约，发扬革命传统。我们以建立节约型机关为目标，大力倡导艰苦奋斗优良传统，提倡少花钱、多办事、办好事，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，大力精简会议。县局开办了食堂，严格执行“同城不吃请，下乡工作餐”工作制度；尽量压缩招待费、会议费、车辆费等费用，节约每一滴水、每一张纸、每一度电。
总结我局几年来文明单位创建工作取得的成绩，得益于各级领导的重视与信任，得益于全社会的理解和配合，得益于全体地税干部的拼搏和奉献。在今后的工作中，我们将进一步深化全民创建认识，细化创建制度，强化创建措施，硬化创建考核，优化创建质量，更加扎实地开展社会主义精神文明创建工作，力争创建目标顺利实现，扎实推动白河地税事业快速发展，为建设和谐白河努力奋斗！
白河地税局 政工股 |
