来源：《第一财经日报》
昨日，第三届中国环境与发展国际合作委员会第五次会议（下称“国合会”）向中国政府正式提出六大政策建议，这些建议涉及生产、贸易、消费以及产业结构调整、税收、管理制度创新和加强执政能力建设等方面。
本届“国合会”为期三天。据新华社报道，10日，国务院总理温家宝在人民大会堂会见了参加本次会议的外方代表。会见时，外方执行副主席、加拿大国际发展署署长格林希尔向温家宝总理汇报了会议将要通过的给中国政府的政策建议，温家宝总理对此表示感谢。
“国合会”是中国政府于1992年设立的高级国际咨询机构，其主要职责是针对中国环发领域重大而紧迫的关键问题提出政策建议，并进行政策示范和项目示范。现任主席为国务院副总理曾培炎。
在昨日上午召开的会议上，“国合会”委员们原则通过了向中国政府提交的六个方面的政策建议。
建议认为，考虑到经济活动涉及生产、消费与贸易三个主要方面，因此，要转变经济增长方式，必须做到这三个方面的同步转变；在实现污染物排放量控制目标的同时，需要在经济总量、结构与效率之间寻求平衡，未来加快服务业和高技术产业的发展是主要途径；纠正水资源、能源、土地、环境容量等基本生产要素的市场扭曲，对造成环境负面影响的要素使用征收生态环境税。制定资源消费累进税体系。逐步减少资源、能源密集产品出口的增值税退税。对资源环境有重大负面影响的行业与产品，考虑征收出口环节资源环境税。
建议还认为，应拓宽资金来源渠道，使更多的资金投入到环境领域污染防治的研究和开发上，并且使投资符合国家战略的发展和演变；政府对产业的管制，要由管项目、管投资甚至管品种为主的“经济性管制”，转向以安全、环保、节能、技术标准等管理为主的“社会性管制”；中国应当积极参与国际环境制度建设。 |
